各公安分局、縣（市）公安局，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局：
為進一步加強全市機動車檢驗檢測機構（以下簡稱“檢驗機構”）的管理，落實企業(yè)主體責任，規(guī)范機動車檢驗行為，提升檢驗服務質量，根據(jù)我國相關法律法規(guī)和標準、規(guī)范，以及各級政府有關“簡政放權”，加強事中事后監(jiān)管的總體要求，結合我市實際，決定自2023年10月1日起，對有關檢驗機構實施記分和賦色管理，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、適用范圍
在金華市范圍內取得檢驗檢測資質認定證書，并與金華市公安、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的檢驗機構。
二、記分規(guī)定
檢驗機構一個記分周期為1個月，總分12分。在下一個記分周期開始之日，原記分（減分）清零。在記分周期內實施“累計記分、按分管理”的模式。
針對檢驗機構存在的問題，按照標準進行記分，每項記分標準按照問題的嚴重程度分為12分、6分、3分、2分、1分。
（一）存在下列問題之一的，一次記12分：
1.為未經(jīng)檢驗的機動車出具檢驗合格證明的；
2.用其他車輛替代檢驗的；
3.為檢驗不合格的機動車出具檢驗合格證明的；
4.擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準的；
5.明知是盜搶、報廢、拼裝、非法改裝、套牌等車輛予以通過檢驗的；
6.檢驗機構及其工作人員與中介非法勾結，為檢驗項目不符合要求車輛檢驗通過審核的；
7.偽造或者篡改檢驗數(shù)據(jù)等出具虛假檢驗結果的；
8.在停網(wǎng)整改期間，擅自對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)或結果的；
9.檢驗機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的；
10.基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求的，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的；
11.超出資質認定證書及證書附表規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的；
12.檢驗機構轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志，偽造、變造、冒用資質認定證書或者標志，使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志的；
13.上傳不合格檢驗報告或無排氣檢測聯(lián)網(wǎng)報告編碼報告上傳公安監(jiān)管平臺的；
14.新車注冊登記時未按規(guī)范要求依據(jù)環(huán)保清單逐項核對環(huán)保裝置，使不符合排放標準的車輛通過檢驗的；
15.檢驗機構及其工作人員存在以職謀私，違法違規(guī)收費，與站外機構及人員有不當利益往來等行為的；
16.違規(guī)查詢車輛信息的；
17.引車員準駕車型與駕駛車輛不符的。
（二）存在下列問題之一的，一次記6分：
1.無正當理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查或整改的；
2.檢驗機構及其工作人員存在對車輛指定維修、保養(yǎng)場所等影響檢驗檢測公正性行為的；
3.未經(jīng)授權簽字人簽發(fā)或者授權簽字人超出其技術能力范圍簽發(fā)檢驗檢測報告的；
4.偽造檢驗機構公章或者檢驗檢測專用章，偽造授權簽字人簽名或者簽發(fā)時間的；
5.檢驗機構及其工作人員存在向送檢人吃拿卡要的現(xiàn)象的；
6.工位機上存在兩個及以上檢測軟件版本的；
7.檢驗過程中故意遮擋、調整視頻監(jiān)控攝像頭位置規(guī)避監(jiān)控的；
8.未按規(guī)范要求核對車輛唯一性的；
9.非設備故障、安全事故等原因，隨意中斷檢測過程的；
10.以踩踏、折疊、堵塞采樣探頭或采樣管等手段干擾檢驗結果、弄虛作假的。
（三）存在下列問題之一的，一次記3分：
1.檢驗機構內及門口存在非法中介兜攬生意的；
2.從事檢驗檢測活動的人員同時在兩個或以上的機構從業(yè)的；
3.授權簽字人、質量負責人、技術負責人等關鍵崗位管理人員配備人數(shù)、資格條件、任職情況不符合相關要求的；
4.檢驗機構因違規(guī)操作被縣級以上媒體曝光的；
5.檢驗的視頻、照片、影像資料等信息保存少于2年的；
6.車輛檢驗報告和原始記錄的保存期限少于6年，或者檢驗報告中的數(shù)據(jù)無法追溯到原始記錄的；
7.不按規(guī)定上傳檢測信息或上傳檢測信息不完整的；
8.場內存在租借滅火器、三角警示牌、保險杠、輪胎、停車楔等行為的；
9.檢驗機構未配合相關行業(yè)管理部門管理車檢代辦人員，規(guī)范車檢代辦服務市場，規(guī)范代辦流程的；
10.安全技術檢驗項目不符合要求仍上傳審核的；
11.檢測獨立雙排氣管車輛時未按規(guī)定使用“Y”型取樣探頭的；
12.排氣檢測取樣管插入排氣管少于400mm或未按規(guī)定使用延長管的；
13.車輛排放有明顯可見黑煙或藍煙仍判定排放檢驗合格的；
14.檢測區(qū)有非工作人員進出的。
（四）存在下列問題之一的，一次記2分：
1.不參加能力驗證工作或能力驗證比對不合格的；
2.未按規(guī)定要求履行變更手續(xù)的和做好備案的；
3.在用計量器具未按要求進行計量溯源，不能提供有效檢定、校準證書的，或使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設備、設施的；
4.擅自予以車輛業(yè)務退辦，未向監(jiān)管中心報備的；
5.對存在異常預警情況經(jīng)核實系檢驗機構原因造成的；
6.推諉或拒絕處理群眾合理投訴或異議的；
7.柴油車檢測線取樣探頭、取樣管漏氣或者堵塞的；汽油車檢測線取樣系統(tǒng)密閉性測試不符合要求的；
8.在檢測過程中數(shù)據(jù)存在異常，且檢驗機構不能做出合理解釋的；
9.設備管路連接狀態(tài)發(fā)生改變后，未再對檢測設備進行泄漏檢查的；
10.視頻監(jiān)控攝像頭位置不合理，經(jīng)管理人員指出后，仍不進行調整的；
11.地溝防護設施不全、檢測區(qū)域未設置道閘、場區(qū)道路交通標志、交通標線、引導牌、安全標志、限速標志等未按規(guī)范設置的；
12.地磅工位未規(guī)范安裝警示隔離樁的；
13.存在檢測中的車輛占用公共道路現(xiàn)象的；
14.換領行駛證、申領免檢合格標志業(yè)務未正常開展，相關流程未公示的；
15.內部管理不規(guī)范，無工作職責、工作制度。
（五）存在下列問題之一的，一次記1分：
1.“先發(fā)后審”的車輛事后審核未通過的，檢驗機構超過30天仍未召回該車檢驗通過的且未及時報告的；
2.每一次被群眾舉報、信訪、投訴、差評并查證屬實的；
3.未按規(guī)范要求，將車輛信息和車主信息完整、準確錄入檢驗監(jiān)管系統(tǒng)的；
4.出具的機動車檢驗檢測報告上未加蓋檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章及標注資質認定標志的；
5.對系統(tǒng)或監(jiān)管通報的異常檢驗情況未及時核查處理的；
6.未播放道路交通安全教育片的；
7.未在場所內醒目位置放置宣傳展板，公示收費項目、收費標準、檢測流程、檢測視頻、限值標準、容缺受理和投訴舉報電話等信息的；
8.存在超過3個工作日未歸檔已簽章車輛的；
9.在用車定期檢驗時未按規(guī)范要求進行外觀檢查的；
10.未實施“一窗通辦”、免費交車代檢“交鑰匙”服務的；
11.對監(jiān)管系統(tǒng)審核退回的車輛未整改就上傳的；
12.檢驗機構內衛(wèi)生環(huán)境不佳的；
13.檢驗車輛排隊等候時，外溢站外影響道路正常通行的；
14.檢驗機構內行車、停車秩序混亂，車輛未按車位停放，存在排長隊現(xiàn)象的；
15.檢測區(qū)沒有物理隔離、未實行全封閉管理的；
16.檢測區(qū)未設置一車一閘（道閘式樣為柵欄式），存在車過閘未關現(xiàn)象的；
17.取車區(qū)未設置明顯的標志提示的，未按照車型進行分區(qū)、編號的；
18.視頻監(jiān)控攝像頭清晰度不符合要求的；
19.檢測線未按要求配備最低人數(shù)檢測人員的；
20.登錄員、外觀和底盤檢驗員、引車員等人員配備未滿足要求的；
21.使用勞務派遣人員從事車輛檢測工作的；
22.檢驗機構工作人員著裝不規(guī)范，未佩戴上崗證的；
23.檢驗機構工作人員沒有主動向送檢人取鑰匙，存在送檢人排隊挪車的情況的；
24.上傳的檢驗項目照片格式，分辨率不符合要求的；
25.非營運小、微型載客汽車上線檢測時間超過30分鐘的；
26.完成檢測的車輛未停放在取車區(qū)或未鎖好門窗的；
27.未按時上報監(jiān)管部門要求的相關數(shù)據(jù)信息的；
28.未設置提前預約通道,建立并公示預約驗車規(guī)則,保障提前預約車輛優(yōu)先檢測的；
29.未設立與業(yè)務量相匹配的綜合業(yè)務窗口,實現(xiàn)一個受理窗口完成資料提交、審核、繳費的；
30.服務大廳人工咨詢服務臺咨詢人員未在崗的；
31.辦事窗口未設置排隊叫號設備的；
32.未設置閱覽區(qū)；服務大廳未配置座椅、電視、免費無線網(wǎng)絡、飲水機等服務設施的；
33.未設置指引性和宣傳性的標識標牌,方便群眾辦事和維持現(xiàn)場文明秩序的；
34.未設置評價器或評價器不能正常使用的；
35.未在預約平臺完整、準確公布檢驗機構地址、營業(yè)時間、檢測車型、收費標準、咨詢電話、服務評價等信息的；
36.因檢驗機構自身檢測設備、網(wǎng)絡故障等原因長時間不能正常開展檢驗檢測工作，未及時報告的；
37.未按規(guī)范要求，填寫檢測設備運行記錄的；
38.檢驗機構工作人員未以本人實名登陸權限使用排放檢驗系統(tǒng)的；
39.核發(fā)檢驗合格標志出現(xiàn)人為操作錯誤重新授權一個月超過三次的。
（六）有其他違法違規(guī)行為的，由市級業(yè)務監(jiān)督管理部門共同討論決定，根據(jù)嚴重程度酌情予以記分。
（七）被省級及以上管理部門或媒體通報、曝光的，加倍記分。
（八）檢驗機構根據(jù)日常運營中好的做法和獲得的榮譽，可在三個月有效期內申請減免記分，減免記分申請由市級業(yè)務監(jiān)督管理部門共同討論決定，每月減分最多不超過6分：
1.協(xié)助查獲盜搶、走私、套牌、拼裝等嫌疑機動車的，一次減6分；
2.承擔并完成省級、市級管理部門下達的試點任務的，一次分別減6分、3分；
3.好的做法被管理部門認可推廣的，一次減3分；
4.向管理部門提供其他檢驗機構嚴重違規(guī)的線索，經(jīng)查證屬實的，一次減3分；
5.受到市級以上媒體表揚的，一次減3分；
6.能主動發(fā)現(xiàn)工作人員有違反相關法律、法規(guī)或行業(yè)管理部門相關規(guī)定的，并及時向有關部門反映情況的，一次減2分；
7.在管理部門組織的技術比武活動中取得團體一等獎、二等獎、三等獎的，分別予以省級6、3、2，市級3、2、1的減分處理；
8.在市級以上管理部門組織的能力比對或能力驗證中，結果一次性滿意的，一次減1分。
三、記分程序
各級公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門應按照職責分工，通過日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡監(jiān)控等方式，發(fā)現(xiàn)并查實檢驗機構存在的問題進行記分綜合考評。
各級公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)記分標準實行考評結果記分，并將記分結果及時告知被記分檢驗機構。記分結果由市級公安部門進行匯總。
各縣（市、區(qū)）檢驗機構的記分考評日常管理由屬地公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境部門負責。
各檢驗機構對記分有異議的，可在被記分后3個工作日內向相應的市級業(yè)務監(jiān)督管理部門申請復核。
四、記分處理
檢驗機構在一個記分周期內累計記分值達到6分、9分、12分的，分別核減10%、30%、50%的每日最高檢測量（見附件：金華市檢驗機構每日最高檢測量核定辦法）。核減執(zhí)行時間為下一記分周期。
核減執(zhí)行期間，檢驗機構必須在辦事大廳顯眼位置公告核減后的每日最高檢測量。同時，要實時公示剩余檢測量，方便車主及時了解，在達到核減后的檢測量之前應及時告知已上門檢測車主，并做好善后工作。
檢驗機構一個記分周期內累計記分值達到6-8分的，該機構列為藍牌機構；累計記分值達到9-11分的，該機構列為黃牌機構；累計記分值達到12分的，該機構列為紅牌機構。藍牌機構、黃牌機構和紅牌機構由相關部門約談檢驗機構法定代表人。對獨立運營的分支機構予以單獨記分。
記分項目涉及違法違規(guī)的，不因受記分而免除行政處理。
檢驗機構存在屬于法律法規(guī)要求撤銷資質認定證書情形的，依法撤銷其資質認定證書。
五、監(jiān)督管理
各檢驗機構應針對記分項內容開展自查工作。加強宣傳與培訓，健全管理制度，嚴格依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范開展檢驗檢測活動，落實企業(yè)主體責任，誠信經(jīng)營，杜絕弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
各地監(jiān)管部門要加強協(xié)作，健全會商機制，建立管理臺賬，做好信息的登記、留存、上報、通報等工作。
附件：金華市機動車檢驗機構每日最高檢測量核定辦法.docx金華市公安局 金華市市場監(jiān)督管理局
金華市生態(tài)環(huán)境局
2023年8月14日