金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)考評(píng)辦法（試行）》的通知
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理總站，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故預(yù)防，切實(shí)提高安全技術(shù)服務(wù)水平，經(jīng)研究，特制定《金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)考評(píng)辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)考評(píng)辦法（試行）
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月25日
附件
金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)考評(píng)辦法（試行）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》（金市建〔2023〕126號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故預(yù)防工作，切實(shí)提高安全技術(shù)服務(wù)水平，依據(jù)《浙江省建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)指南（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
為金華市范圍內(nèi)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡稱“安責(zé)險(xiǎn)”）的建筑工程項(xiàng)目提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作的,適用本辦法。
二、考評(píng)對(duì)象
考評(píng)對(duì)象為在金華市范圍內(nèi)承辦安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的所有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(原則上對(duì)地市級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)；未在本市設(shè)立地市級(jí)機(jī)構(gòu)的，對(duì)在金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局登記的承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng))。
三、考評(píng)內(nèi)容
（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)的選取
承保機(jī)構(gòu)自身組建的專業(yè)機(jī)構(gòu)（部門）或承保機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合以下要求：
1.硬件要求。服務(wù)檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備齊全。有滿足數(shù)字化監(jiān)管的服務(wù)設(shè)施，并符合國家或?qū)俚財(cái)?shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。
2.人員要求。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)明確1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和3名（含）以上安全生產(chǎn)技術(shù)人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱、或建筑工程注冊(cè)安全工程師資格，或20年及以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，同一時(shí)間服務(wù)項(xiàng)目數(shù)不應(yīng)超過20個(gè)；安全生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)具備中級(jí)及以上技術(shù)職稱或7年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員工作職責(zé)應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)指南（試行）》執(zhí)行。
3.制度要求。機(jī)構(gòu)證照齊全，有健全的安全技術(shù)服務(wù)管理體系。有明確的崗位職責(zé)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，考核機(jī)制健全。
（二）事故預(yù)防服務(wù)要求（30分）
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)制度，在安責(zé)險(xiǎn)投保生效后5個(gè)工作日內(nèi)，針對(duì)投保項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定“一項(xiàng)目一方案”的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案，并上傳數(shù)字化信息平臺(tái)。服務(wù)工作方案應(yīng)包括管理目標(biāo)、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查服務(wù)頻次及要求、重大危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)控制流程、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、檔案管理機(jī)制等內(nèi)容。服務(wù)內(nèi)容及頻次應(yīng)滿足以下要求：
1.承保機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于對(duì)承保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)辨別評(píng)估和安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)各級(jí)主管部門的工作要求和服務(wù)需求。
2.承保機(jī)構(gòu)在制定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)，與服務(wù)機(jī)構(gòu)、投保單位共同開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)交底會(huì)，介紹、商討事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案，并在明確事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作方案之日起30天內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目開展首次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查。
3.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)投保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理，每兩個(gè)月至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，其中，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)階段必須各開展一次，每次均需出具安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。建筑起重機(jī)械、支模架、深基坑、腳手架等重大危險(xiǎn)源、臨時(shí)用電及安全防護(hù)等為每次服務(wù)的必查項(xiàng)目（檢查用表詳附表1-5）。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果中存在的重大安全事故隱患，將安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防工作委托服務(wù)保障中心執(zhí)行的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送至服務(wù)保障中心，服務(wù)保障中心跟蹤審核后，將拒不整改或整改不到位的項(xiàng)目，報(bào)送至投保項(xiàng)目所在地的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；未將安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防工作委托服務(wù)保障中心執(zhí)行的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將重大隱患信息上傳至數(shù)字化信息平臺(tái)，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，將拒不整改或整改不到位的項(xiàng)目，報(bào)送至投保項(xiàng)目所在地的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
4.現(xiàn)場(chǎng)隱患排查服務(wù)要求每次至少2名專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)，其中一名專業(yè)技術(shù)人員必須具備中級(jí)及以上技術(shù)職稱。
5.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育宣傳，增強(qiáng)投保單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，應(yīng)每年至少開展一次對(duì)投保項(xiàng)目人員的安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急救援演練。提供應(yīng)急演練及教育培訓(xùn)服務(wù)的專家應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱、或建筑工程注冊(cè)安全工程師資格，或20年及以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）服務(wù)檔案要求（10分）
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、真實(shí)、完整記錄服務(wù)情況，并對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及內(nèi)容進(jìn)行拍照、錄像，留存相關(guān)印證資料，按照“一項(xiàng)目一檔案”建立專門服務(wù)檔案，并上傳至服務(wù)保障中心數(shù)字信息平臺(tái)。服務(wù)檔案應(yīng)包括服務(wù)合同、服務(wù)方案、服務(wù)記錄、隱患排查記錄、整改情況、投訴處理記錄以及各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容。
（四）服務(wù)數(shù)據(jù)要求（15分）
承保機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防服務(wù)工作的，應(yīng)與服務(wù)保障中心數(shù)字信息平臺(tái)做好數(shù)據(jù)對(duì)接工作。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)保證服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)信息安全，相關(guān)信息不得用于除安責(zé)險(xiǎn)工作外的其他用途。
（五）承保機(jī)構(gòu)配合度（20分）
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施專人跟蹤制度，積極跟進(jìn)客戶服務(wù)，及時(shí)將投保單位的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況、整改情況等錄入服務(wù)保障中心數(shù)字信息平臺(tái)，并及時(shí)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
（六）經(jīng)營合規(guī)自律（20分）
承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)禁承保機(jī)構(gòu)弄虛作假，預(yù)防費(fèi)用投入不足、不履行事故預(yù)防責(zé)任等；嚴(yán)禁承保機(jī)構(gòu)以各種形式向投保單位返還或承諾返還保費(fèi)。
（七）投保單位滿意度（5分）
投保單位根據(jù)對(duì)承保機(jī)構(gòu)所提供的綜合服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),若承保機(jī)構(gòu)發(fā)生投訴事件情況，應(yīng)第一時(shí)間妥善處理。
（八）其他扣分加分事項(xiàng)
根據(jù)承保機(jī)構(gòu)所承保的項(xiàng)目發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況、屬地質(zhì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度等內(nèi)容進(jìn)行扣分或加分。
四、考評(píng)要求
（一）考評(píng)頻次
考評(píng)工作每半年開展一次，由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托金華市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理總站組具體實(shí)施，按照《金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作考評(píng)表》（詳見附件），對(duì)各承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。
（二）考評(píng)等級(jí)
考評(píng)結(jié)果將分為四個(gè)信用等級(jí)。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：A級(jí)為90分及以上，B級(jí)為80-89分，C級(jí)為70-79分，D級(jí)為70分以下。
（三）結(jié)果運(yùn)用
C級(jí)承保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)監(jiān)管單位，時(shí)限為一年，一年內(nèi)兩次考評(píng)為C級(jí)則自動(dòng)降為D級(jí)。D級(jí)承保機(jī)構(gòu)為慎選單位，首次列為慎選單位名單的，慎選期限為一年。對(duì)C級(jí)承保機(jī)構(gòu)和首次列為D級(jí)承保機(jī)構(gòu)每季度考評(píng)一次，期滿后以四次考評(píng)的最低得分重新確定信用等級(jí)。兩次及以上列為慎選單位名單的，慎選期限為兩年，每季度考評(píng)一次，期滿后以兩年內(nèi)的考評(píng)最低得分重新確定信用等級(jí)。慎選單位名單將抄送至保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門并在金華市建設(shè)局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
本辦法由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2024年3月1日起施行。
附件：
金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作考評(píng)表.doc
金市建〔2024〕12號(hào)關(guān)于印發(fā)《金華市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)考評(píng)辦法（試行）》的通知（規(guī)范性文件）.pdf
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2024年1月25日印發(fā)