浙中科創(chuàng)走廊，是現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)的支撐性工程，是金華高質(zhì)量趕超發(fā)展的動(dòng)力之源。政府工作報(bào)告提出，開(kāi)展浙中科創(chuàng)走廊對(duì)標(biāo)提能行動(dòng)。

今年市兩會(huì)期間，代表委員們紛紛聚焦浙中科創(chuàng)走廊，從建設(shè)科技創(chuàng)新共同體、加快推進(jìn)金華科技城高質(zhì)量發(fā)展、培優(yōu)做強(qiáng)科技企業(yè)孵化器等多個(gè)角度提出建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)金華實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市崛起。

強(qiáng)化對(duì)標(biāo) 錨定目標(biāo)更上層樓

2022年4月25日，經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)，金華市政府、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》。這是繼杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊規(guī)劃后，浙江省發(fā)布的第四個(gè)科創(chuàng)走廊規(guī)劃，是省委、省政府支持金義都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的又一政策禮包。

對(duì)標(biāo)對(duì)表提質(zhì)效。政府工作報(bào)告提出，對(duì)標(biāo)杭州城西科創(chuàng)大走廊，錨定“長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新先行地、全省科產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展示范地、浙中創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)地”目標(biāo)，制定科創(chuàng)走廊專項(xiàng)政策，聚焦生命健康、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域，實(shí)施省科創(chuàng)強(qiáng)基重大項(xiàng)目10個(gè)以上，爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”及國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。

目前，浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)存在“一廊串聯(lián)、六城聚力”不足、創(chuàng)新資源集聚不高、優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)平臺(tái)不多、科技人才吸引不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，市政協(xié)委員席璟彤就“建設(shè)科技創(chuàng)新共同體，賦能浙中科創(chuàng)走廊融通發(fā)展”提出三方面建議，即建設(shè)創(chuàng)新資源共享共同體、科創(chuàng)平臺(tái)共同體、創(chuàng)新人才交流共同體。“隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，構(gòu)建更加緊密的科技創(chuàng)新共同體勢(shì)在必行，要主動(dòng)對(duì)接G60科創(chuàng)走廊各類創(chuàng)新資源，跳出金華發(fā)展金華，在推動(dòng)共建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制中贏得先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，借勢(shì)借智提升我市整體創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”他表示。

“錨定‘港’‘廊’‘鏈’主戰(zhàn)場(chǎng)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大產(chǎn)業(yè)鏈的招引力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高企業(yè)創(chuàng)新水平是金華邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”市政協(xié)委員陳佳芳認(rèn)為，提高轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由低到高，必須搶抓長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，加大高質(zhì)量龍頭企業(yè)招引力度，錨定智能制造、高端裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，面向全球和全國(guó)引入產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為科創(chuàng)走廊建設(shè)建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。兩位政協(xié)委員都高度關(guān)注浙中科創(chuàng)走廊的引才留才情況，注意到目前金華許多科創(chuàng)平臺(tái)存在生活配套不完善、交通不便利等問(wèn)題，難以滿足科技型人才對(duì)工作和生活的高標(biāo)準(zhǔn)需求。“走廊建設(shè)不但需要高層次人才頂天立地，更需要青年人才和草根人才鋪天蓋地。”席璟彤建議，在每年“金華人才日”組織召開(kāi)金華市人才大會(huì)，表彰優(yōu)秀創(chuàng)新人才、科研成果等，各科技城也要加快搭建適宜年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的開(kāi)放交流空間，齊心協(xié)力營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好環(huán)境。陳佳芳則表示，科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)需要大量的創(chuàng)新人才支撐，必須加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)政策向創(chuàng)新活動(dòng)傾斜、資源向創(chuàng)新主體匯集、人才向創(chuàng)新平臺(tái)聚集。

抓住核心 聚合力量提檔加速

過(guò)去一年，浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)全面起勢(shì)，在“510”攻堅(jiān)行動(dòng)牽引下，重大科創(chuàng)平臺(tái)體系初步構(gòu)建。2023年新開(kāi)工建設(shè)重大科創(chuàng)平臺(tái)項(xiàng)目16個(gè)，浙中科創(chuàng)走廊“創(chuàng)新之鑰”作用凸顯，呈現(xiàn)“6、7、8、9、10”的創(chuàng)新策源效應(yīng)，集聚全市60%的科技企業(yè)、70%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、80%的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、90%的高層次人才和100%的省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。

綱舉目張，執(zhí)本末從。政府工作報(bào)告提出，突出金華科技城、義烏科技城核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)浙中實(shí)驗(yàn)室、“產(chǎn)業(yè)光源”大科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)平臺(tái)，建成試運(yùn)行合肥光源金華線站，深化浙江大學(xué)國(guó)際健康醫(yī)學(xué)研究院等“三院一體”模式，打造“一帶一路”國(guó)際科技合作基地，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)師大創(chuàng)新城、中央創(chuàng)新城、金蘭創(chuàng)新城、光電創(chuàng)新城提速建設(shè)。

“金華科技城是金華未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力引擎，進(jìn)一步理順其建設(shè)管理體制迫在眉睫。”市人大代表朱鋼國(guó)認(rèn)為，快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要一個(gè)強(qiáng)大的指揮中樞，以更好地統(tǒng)籌土地、資金、能耗指標(biāo)等要素，高效協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)單位部門(mén)和金義新區(qū)的工作。他建議，成立金華科技城建設(shè)管理委員會(huì)，建立管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)建、管工作。

市政協(xié)委員蔣晨虹也高度關(guān)注金華科技城建設(shè)，“這是金華全面融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、鏈接外部高端資源、引領(lǐng)浙中區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的主陣地和主平臺(tái)，是金華招引高端人才，建設(shè)‘科創(chuàng)強(qiáng)市’的重要載體”。

就如何充分激活金華科技城對(duì)金華城市科研創(chuàng)新綜合實(shí)力的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，蔣晨虹提出三方面建議。首先，立足園區(qū)“科技創(chuàng)新為引擎、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、上下游企業(yè)集聚”的定位，積極培育現(xiàn)代智造產(chǎn)業(yè)體系，努力開(kāi)拓新領(lǐng)域、搶占新賽道，推動(dòng)我市由中低端制造業(yè)向以數(shù)實(shí)融合為特色的中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈集群轉(zhuǎn)變。其次，針對(duì)當(dāng)前金華科技城存在的產(chǎn)業(yè)缺特色、平臺(tái)能級(jí)低、配套沒(méi)跟上的瓶頸，引進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目，優(yōu)化和出臺(tái)對(duì)口扶持政策，研究制定一批力度更大的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化措施，切實(shí)保障科技城運(yùn)行提檔加速。第三，既要重視引進(jìn)全球高端人才和項(xiàng)目，也要重視培育、扶持本土企業(yè)和人才。

緊盯主體 聚焦創(chuàng)新提質(zhì)增效

創(chuàng)新是企業(yè)的生命，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，是當(dāng)前科技領(lǐng)域面臨的重要命題。政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

目前，我市科技型企業(yè)數(shù)量少，研發(fā)能力較弱，且全市研發(fā)投入在全省排名靠后。“要讓浙中科創(chuàng)走廊創(chuàng)新高地成為高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的集聚地、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的活躍地、高層次人才的首選地。”市人大代表余雅俊提出三方面建議。一是聚焦我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、十大制造業(yè)平臺(tái)，打造高端人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈的科技人才資源池，并開(kāi)展人才入企助企活動(dòng)。二是強(qiáng)化院企抱團(tuán)發(fā)展模式，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)緊密合作。三是制定科創(chuàng)走廊專項(xiàng)政策，給予項(xiàng)目、人才、資金、政策一體化配置，精準(zhǔn)化培育。

市人大代表李訓(xùn)根建議，要通過(guò)浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高水平的科技人才隊(duì)伍，做實(shí)做優(yōu)科研平臺(tái)，建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)家積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中去。

“加快實(shí)施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，打造區(qū)域特色創(chuàng)新平臺(tái)是建強(qiáng)做實(shí)浙中科創(chuàng)走廊的重要舉措和主要抓手。”市人大代表鄭寨生認(rèn)為，要全面加強(qiáng)創(chuàng)新資源要素整合。比如，加強(qiáng)浙中實(shí)驗(yàn)室與雙龍實(shí)驗(yàn)室合作，中藥材種質(zhì)創(chuàng)新和高效種植是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，支持依托雙龍實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“浙中實(shí)驗(yàn)室種質(zhì)創(chuàng)新中心”；加強(qiáng)高端創(chuàng)新資源與本地科研團(tuán)隊(duì)合作，聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持金華市農(nóng)科院與浙江大學(xué)金華研究院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)金華研究院和浙江光電子研究院開(kāi)展戰(zhàn)略合作。

“建議省里領(lǐng)銜打造的‘互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料’三大科創(chuàng)高地，金華市十個(gè)方面‘揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短’重點(diǎn)任務(wù)和‘港’‘廊’‘鏈’主戰(zhàn)場(chǎng)，都把科技企業(yè)孵化器作為重點(diǎn)平臺(tái)和抓手。”市政協(xié)委員徐軍山表示，要培優(yōu)做強(qiáng)科技企業(yè)孵化器，助推金華科技創(chuàng)新提質(zhì)加速。

目前我市科技企業(yè)孵化器數(shù)量、成效，與杭州、寧波、嘉興等省內(nèi)地市相比還存在不小差距。對(duì)此，徐軍山提出三方面建議。一是完善政策激勵(lì)，合理獎(jiǎng)補(bǔ)“輸血”，建議考慮再增加孵化器成功融資獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)在孵和畢業(yè)后稅收獎(jiǎng)補(bǔ)、孵化器建設(shè)投入獎(jiǎng)補(bǔ)和孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，讓孵化器企業(yè)增強(qiáng)依靠和底氣，更主動(dòng)地投身孵化器創(chuàng)建和提質(zhì)工作。二是加強(qiáng)配套支持，關(guān)鍵時(shí)期“養(yǎng)血”，對(duì)入職科技企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)的科技人才給予住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠，在高校、研究機(jī)構(gòu)建立科創(chuàng)、孵化專業(yè)課程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才等。三是注重產(chǎn)業(yè)對(duì)接，生態(tài)賦能“造血”，通過(guò)對(duì)接活動(dòng)和實(shí)際項(xiàng)目協(xié)同，推動(dòng)綜合孵化器向?qū)I(yè)孵化器、區(qū)域孵化器向產(chǎn)業(yè)孵化器轉(zhuǎn)變，用產(chǎn)學(xué)研、科產(chǎn)貿(mào)的大生態(tài)，幫助孵化器整合上下游資源，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。