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金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

索 引 號: 11330700745819600N/2024-122311 發(fā)布機構(gòu): 金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
文 號: - 公開日期: 2024-03-27 14:45
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發(fā)布日期: 2024-03-27 14:45 來源:金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室 瀏覽量: 字號:[ ]

金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

 

     2023年市政管辦習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)結(jié)合營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”及政務(wù)服務(wù)增值化改革重點工作,對照《2023年法治金華建設(shè)重點工作清單》,貫徹落實省、市法治建設(shè)關(guān)決策部署,扎實開展法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、推進法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

(一)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化持續(xù)提升。一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)標準,推進政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)辦,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”全覆蓋,依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、跑零次實現(xiàn)率百分百,全面提升政務(wù)服務(wù)水平。二是精準對接企業(yè)需求,指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會組織開展行業(yè)培訓(xùn),優(yōu)化行業(yè)市場發(fā)展軟環(huán)境。積極推行告知承諾制、電子證照應(yīng)用、信息共享、規(guī)范材料提供,通過減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動等措施,便民高效提供服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。扎實推進行政許可、行政備案事項清單化規(guī)范化管理,深化政銀合作,開展政保合作。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺向鎮(zhèn)街、村社延伸,做好40個高頻涉企事項簡表單、減材料、優(yōu)流程工作。全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率98.46%,列全省第一方陣“辦事不出村”確定為市政府民生實事項目,實現(xiàn)全市3260個村(社)便民服務(wù)站100%優(yōu)化提升。四實現(xiàn)國務(wù)院162項“跨省通辦”事項以及588項“全市通辦”事項更加好辦易辦,與四川省巴中市、南充市合作,推行“跨省通辦”事項137項。新增義務(wù)教育階段新生入學等高頻“一件事”10項。

(二)高效推進投資項目審批服務(wù)綜合改革。一是全面推進投資項目審批服務(wù)綜合改革,構(gòu)建“1+2+4”改革體系。通過推進“平臺聯(lián)動”、“審批聯(lián)動”、“服務(wù)聯(lián)動”,518個項目審批提速。二是全面開展投資項目審批中介服務(wù)提質(zhì)專項行動,目前,根據(jù)省里要求“1+2+3”工作體系已初步形成,“中介聯(lián)合體+”全過程服務(wù)管理體系已初步建立,已有12個中介聯(lián)合體和87名專家通過審核,涵蓋6個中介服務(wù)事項和18個專業(yè)類別,中介材料編制時間已縮短30%,全過程服務(wù)專家團已為市區(qū)兩級188個擬開工項目提供組團服務(wù),推動127個項目如期開工,2300余家省內(nèi)外中介機構(gòu)入駐金華網(wǎng)上中介超市。

(三)深入開展招投標領(lǐng)域突出問題專項整治一是全面牽頭完成省第六批重大巡視問題中“工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理不夠嚴”問題整改,深入開展招投標領(lǐng)域突出問題專項整治行動。二是完善交易規(guī)則,修訂《金華市限額以下工程建設(shè)項目交易管理辦法》,配合市建設(shè)局修訂《金華市國有投資建設(shè)工程項目招標評標辦法(2023版)》。三是深化“評定分離”改革,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))落實招標人主體責任。

(四)依法履職,認真落實法治政府建設(shè)工作要求嚴格履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責,開展黨風廉政建設(shè)主體責任專項領(lǐng)域督查,確保“一崗雙責”有效落實。突出廉政風險防控重點,切實加強對公共資源交易等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。完善法律顧問制度,聘請專業(yè)律師事務(wù)所為法律顧問,落實重大決策及行政規(guī)范性文件合法性審查制度。2023年法律顧問為我單位相關(guān)合同及規(guī)范性文件開展合法性審查5項,其中行政規(guī)范性文件合法性審查2項。切實做好規(guī)范性文件清理及政務(wù)公開工作。

(五)認真落實普法責任,強化公民法治意識。認真對照年度普法責任清單,嚴格落實“誰主管誰普法”、“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”要求,廣泛開展普法宣傳,落實普法責任。充分利用政務(wù)服務(wù)窗口優(yōu)勢和“12.4”國家憲法日,通過LED屏幕、易拉寶、紅色書吧、自助服務(wù)機等載體宣傳普及《憲法》、《中華人民共和國民法典》法治文化,積極開展法治宣傳,營造濃厚氛圍,提高市民學法守法自覺性。加強對《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域依法治理的意見》、《省政府采購管理暫行辦法》等招投標領(lǐng)域法律法規(guī)的學習培訓(xùn)。邀請法律顧問及專家學者作法治專題講座1次,推動普法宣傳走深走實。

二、黨政主要負責人法治建設(shè)履職情況

一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以習近平法治思想為指導(dǎo),帶頭尊崇法治、敬畏法律,不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》以及市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署,督促引導(dǎo)班子成員親力親為,團結(jié)協(xié)作、分工負責,推動班子建設(shè)與中心工作深度融合。

二是切實承擔法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責將法治建設(shè)納入年度工作重要議事日程,牽頭制定年度法治建設(shè)工作計劃,做到與行政工作同規(guī)劃、同部署、同落實。促使班子在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致,進一步明確在新常態(tài)下做好法治政府建設(shè)工作的責任和方向。

三是落實學法用法制度,帶頭學法用法守法建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學法制度。班子成員深入貫徹落實習近平法治思想嚴格落實黨理論學習中心組學法制度認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,熟練掌握與本單位工作密切相關(guān)的法律法規(guī)認真完成市管領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學院學習以及普法用法網(wǎng)上考試,積極參加“浙中論壇”報告會市管領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)等

、存在的主要不足

(一)部分涉審中介機構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,中介服務(wù)成果不符合項目審批要求,且部分行業(yè)主管(審批)部門對中介機構(gòu)考核、清退機制不夠健全完善,協(xié)同監(jiān)管有漏洞、缺抓手,影響項目審批速度。

(二)招投標領(lǐng)域交易規(guī)則制度執(zhí)行不到位、招標人主體責任落實不到位、限額以下工程項目交易不規(guī)范等問題,制約了招投標制度競爭擇優(yōu)功能的發(fā)揮。

)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”法治宣傳員隊伍建設(shè)有待深化,作用發(fā)揮不夠明顯。

四、2024年法治政府建設(shè)思路

(一)聚焦工作職責,多點發(fā)力提升法治化工作水平。把法治工作納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作重要內(nèi)容,堅決貫徹和執(zhí)行市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署,對標對表全國法治建設(shè)標準,高標準完成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)落實黨組理論學習中心組學法制度。多措并舉,強化培訓(xùn)教育,不斷加強干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政水平。加強法制審查人員和公平競爭審查人員業(yè)務(wù)提升,保障審查質(zhì)量和效率。

(二)堅持“誰主管誰普法”,嚴格落實普法責任制。將法治宣傳教育融入到日常的工作中來,提高辦事大廳干部群眾的法律認知水平,為法治政府建設(shè)提供良好的社會環(huán)境,推進法治政府和法治社會的一體化建設(shè)。聚焦好辦易辦,著力打造政務(wù)服務(wù)改革硬核成果。扎實推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、群眾企業(yè)辦事便利化。

(三)以數(shù)字化改革為主抓手,以打造公開、公平、公正的交易市場環(huán)境為目標,加快推進公共資源交易平臺數(shù)字化整合,構(gòu)建全市公共資源交易“一張網(wǎng)”,擴大全流程電子交易覆蓋領(lǐng)域,強化公共資源交易數(shù)字監(jiān)管體系建設(shè),優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管相融通的立體式監(jiān)管機制,整體提升公共資源交易信息化管理服務(wù)水平。

 

 

                   金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

           (金華市公共資源交易管理委員會辦公室)

                       2024年1 月30 日




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