金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化
管理優(yōu)良工地評審辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)建設(shè)更新部，雙龍風景旅游區(qū)、金磐開發(fā)區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理總站，市建設(shè)安全協(xié)會、市政行業(yè)協(xié)會，各施工、監(jiān)理企業(yè)：
為進一步推進我市建設(shè)工程安全文明施工管理工作的標準化、規(guī)范化，提升施工現(xiàn)場管理水平，依據(jù)《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》，我局對原《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》進行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，請認真貫徹執(zhí)行。
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月23日
金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理
優(yōu)良工地評審辦法
為進一步提高施工安全生產(chǎn)標準化管理水平和文明施工水平，促進全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平提升，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評審暫行辦法》、《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金華市實際，制定本辦法。
一、總則
（一）本辦法適用于本市范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城際軌道交通工程。
（二）金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地（以下簡稱市優(yōu)良工地）的安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化管理和文明施工應(yīng)達到市內(nèi)先進水平，是本市施工安全管理最高獎。
（三）市優(yōu)良工地的管理和評審工作由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市建設(shè)局”）組織實施。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)創(chuàng)建項目縣級過程評價工作。
（四）市優(yōu)良工地評審分項目申報、過程評價、評審三個階段。
（五）市優(yōu)良工地每年評審一次。申報省優(yōu)良工地的項目應(yīng)先獲得市優(yōu)良工地。
二、評審依據(jù)、申報條件和規(guī)模
（一）市優(yōu)良工地評審主要依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T257）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》以及金華市關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定。
（二）申報市優(yōu)良工地應(yīng)符合以下條件：
1.在規(guī)定評審周期內(nèi)完成竣工驗收（以竣工驗收合格時間為準）
2.符合國家基本建設(shè)程序、工程項目建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；
3.施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗；
4.施工現(xiàn)場使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、智慧工地管理符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定；
5.項目部已按規(guī)定落實安責險、工傷保險等。
（三）申報項目發(fā)生下列情況之一，取消市優(yōu)良工地評審資格：
1.在工程施工中發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
2.項目施工單位受到市建設(shè)局及以上建設(shè)行政主管部門通報批評及以上的處理；或項目經(jīng)理因該項目施工中的不良行為被列入黑名單記錄的；或受到紅牌警示一次，或黃牌警示兩次的；
3.惡意拖欠民工工資且造成不良影響的；
4.市建設(shè)局明確要求設(shè)置的設(shè)施、落實的措施（如實名制考勤系統(tǒng)、應(yīng)用承插型盤扣式鋼管支撐架等）未設(shè)置或未落實的；
5.發(fā)生較大社會負面影響事件的；
6.施工企業(yè)在金華市行政區(qū)域范圍1年內(nèi)（按評審周期計算）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的。
（四）申報市優(yōu)良工地規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一：
1.房屋建筑工程
建筑面積在5000平方米以上的單體建筑；10000平方米以上功能有機聯(lián)系的群體建筑或新建住宅小區(qū)；新建單體建筑面積800平方米以上的仿古建筑工程。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工合同額1000萬元以上的城市道路、橋梁、隧道、綜合管廊及管網(wǎng)、供水工程、污水處理、垃圾處理、河道整治、城市廣場等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；施工合同額500萬元以上的人行天橋、過街通道、市政民防等特殊工程。
3.城際軌道交通工程
長度500米以上隧道工程或盾構(gòu)施工工程；建筑面積5000平方米以上地下工程；長度1000米以上橋梁工程；施工合同額5000萬元以上場站類工程；施工合同額1000萬元以上設(shè)備安裝工程、裝修工程、鋪軌工程、供電工程等專業(yè)工程。
三、過程評價
（一）申報市優(yōu)良工地的項目，施工單位應(yīng)在取得施工許可證一個月內(nèi)，進入“金華市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)維護平臺”進行網(wǎng)上申報。工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)對申報條件進行審核。審核通過后，施工單位應(yīng)制作匾牌張掛于參評工程項目部的主出入口處，接受社會監(jiān)督。
（二）工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在基礎(chǔ)、主體和裝飾裝修施工階段（市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程在工程量完成30%、60%、90%），對申報工程進行三階段施工安全文明評價，現(xiàn)場打分，并將評價結(jié)果在5個工作日內(nèi)錄入申報系統(tǒng)。
（三）市建設(shè)局組織專家進行監(jiān)督抽查，并實施網(wǎng)絡(luò)抽查。專家從市級建設(shè)工程綜合專家庫中，采用網(wǎng)絡(luò)隨機抽簽方式產(chǎn)生。
四、評審
（一）申報市優(yōu)良工地需提交下列材料：
1.《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地申報表》（附件二）和經(jīng)屬地主管部門審核的《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地相關(guān)資料審查表》（附件三）；
2.反映創(chuàng)建市優(yōu)良工地情況的影像資料（PPT或視頻，如用PPT彩色照片形式需在底部注明時間和部位，如為視頻時長5分鐘以內(nèi)），主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目從開工到竣工過程中主管部門要求應(yīng)用的設(shè)施設(shè)置、部署的安全工作和措施執(zhí)行情況，以及四個立面的影像，有缺項的須說明理由；
3.加分內(nèi)容的證明材料；
4.工程獲屬地建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工地證明材料；
5.竣工驗收備案表或質(zhì)量監(jiān)督報告（系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，無需提供紙質(zhì)材料）；
6.工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對申報項目的基礎(chǔ)、主體和裝飾裝修三個階段的分項評分情況（系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，無需提供紙質(zhì)材料）；
7.建筑施工安全生產(chǎn)責任保險憑證（系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，無需提供紙質(zhì)材料）。
（二）評審標準
1.縣級評審得分。縣（市、區(qū)）級主管部門三階段檢查分項的評分按照30%、40%、30%計分，合計占總分值的70%。
2.市級評審得分。該部分評審分值占總分值的27%。其中由市建設(shè)局組織專家不定期開展現(xiàn)場過程檢查，現(xiàn)場打分，占總分值的20%。階段性任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理評審分值占總分值的7%（詳見附件四）。抽查到的項目按實際打分，未抽查到的項目基礎(chǔ)分按90%比例得分，加分項單獨計算。
3.資料評審得分。根據(jù)各個項目反映創(chuàng)建優(yōu)良工地情況的影像資料，按照資料的真實性、系統(tǒng)性、規(guī)范性進行量化打分，該部分評審分值占總分值的3%。
4.施工過程市級評審結(jié)果運用。一次評審得分率低于85%的項目，終止參評省優(yōu)良工地資格；一次評審得分率低于80%的項目，終止參評市優(yōu)良工地資格。
（三）評審程序
1.資料審查。由市建設(shè)局組織評審專家組，對申報資料進行符合性審查，結(jié)合屬地建設(shè)行政主管部門評審得分情況，形成審查初步意見。相關(guān)業(yè)務(wù)處室、質(zhì)安監(jiān)機構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)管和企業(yè)信用情況，對申報項目提出審核建議，向評審委員會報告。
參評市優(yōu)良工地得分＝縣（市、區(qū)）評審得分的權(quán)重分值×70%×本輪評選周期縣（市、區(qū)）修正系數(shù)+市級評審得分×27%+資料評審得分×3%
修正系數(shù)=縣域內(nèi)全部參評項目獲得市級評審的得分值÷該縣域全部參評項目縣級評審得分值
2.評審委員會的組成。由市建設(shè)局相關(guān)局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室負責人，并從各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對應(yīng)的負責人員中，抽取若干評委，組成評審委員會。
3.召開評審會。評審委員會聽取業(yè)務(wù)處室評審組織工作情況、申報項目日常監(jiān)管審核情況、專家組審查匯總情況匯報后，以無記名投票形式（超過票數(shù)半數(shù)者通過），初步確定獲市優(yōu)良工地的工程。
4.網(wǎng)上公示。市優(yōu)良工地實行公示制，對評審委員會初定的獲獎工程并經(jīng)局黨委會審議通過后，在網(wǎng)上公示3個工作日且無異議的，確定為金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地。
（四）對獲得市優(yōu)良工地的，由市建設(shè)局發(fā)文公布。獲獎工地、承（參）建單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等信息在市建設(shè)局網(wǎng)站公布，作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員良好信用信息。
五、監(jiān)督與管理
（一）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建市優(yōu)良工地工作的指導，積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常檢查中要執(zhí)行高標準，規(guī)范推薦程序，堅持公開、公正、公平和擇優(yōu)的原則，嚴格推薦程序，提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)管理水平。
（二）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或者各類專項檢查中，發(fā)現(xiàn)申報項目存在較大質(zhì)量或者安全問題的，應(yīng)當向市建設(shè)局報告有關(guān)情況和處理措施，市建設(shè)局審查后確有較大質(zhì)量安全問題的，終止市優(yōu)良工地參選資格。
六、評審紀律
（一）申報企業(yè)應(yīng)實事求是，不得弄虛作假，主動接受社會監(jiān)督。接受檢查時，不得停工待檢。
（二）檢查、審查、評審人員要秉公辦事、嚴守工作紀律和廉潔紀律，堅持客觀、公正原則。市建設(shè)局將加強評審人員紀律監(jiān)管，加強評審人員廉潔教育。
（三）市優(yōu)良工地評審不收取任何費用。市建設(shè)局未授權(quán)任何單位或個人進行評審工作。除本辦法規(guī)定檢查、評審等程序外，各建設(shè)行政主管部門和相關(guān)協(xié)會的工作人員，不得以暗示、引導通過評審為目的，擅自到參評企業(yè)或項目進行咨詢、培訓、調(diào)研、指導等活動。
評審期間，評審專家不得互通評審信息，泄露評審意見，擅自與申報企業(yè)聯(lián)系、核實、補充申報材料中的有關(guān)事項。
七、附則
（一）省優(yōu)良工地在獲得金華市優(yōu)良工地項目中擇優(yōu)推薦。
（二）受建設(shè)主管部門委托從事優(yōu)良工地現(xiàn)場檢查、審查、評審的專家和輔助人員，應(yīng)當充分評估自身身體狀況，對參與工作過程中行為的安全負責，保證履職安全。
（三）本辦法由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
（四）本辦法自2024年7月1日起施行，原2020年9月1日發(fā)布的《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》同時廢止，按照原辦法已經(jīng)參選的項目，參選項目市級現(xiàn)場評審時間在2024年7月1日前的，不受本辦法限制。
《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》.doc
金市建建〔2024〕9號附件1金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評價用表.docx
金市建建〔2024〕9號附件2金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地申報表.docx
金市建建〔2024〕9號附件3金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地相關(guān)資料情況審查表.docx
金市建建〔2024〕9號附件4網(wǎng)絡(luò)過程檢評檢查評分細則.wps
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2024年5月23日印發(fā)