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金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》的通知
發(fā)布日期: 2024-05-24 11:58
發(fā)布機構(gòu): 金華市住建局
文號: 金市建建〔2024〕9號

 

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化

管理優(yōu)良工地評審辦法》的通知

 

各縣(市、區(qū))建設(shè)局,金華開發(fā)區(qū)建設(shè)更新部,雙龍風景旅游區(qū)、金磐開發(fā)區(qū)建設(shè)局,市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理總站,市建設(shè)安全協(xié)會、市政行業(yè)協(xié)會,各施工、監(jiān)理企業(yè)

為進一步推進我市建設(shè)工程安全文明施工管理工作的標準化、規(guī)范化,提升施工現(xiàn)場管理水平,依據(jù)《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》,我局對原《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》進行了修訂,現(xiàn)予以發(fā)布,請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                          金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2024523

金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理

優(yōu)良工地評審辦法

 

為進一步提高施工安全生產(chǎn)標準化管理水平和文明施工水平,促進全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平提升,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評審暫行辦法》《浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地考評實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合金華市實際,制定本辦法。

一、總則

(一)本辦法適用于本市范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城軌道交通工程。

(二)金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地(以下簡稱市優(yōu)良工地)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化管理和文明施工應(yīng)達到市內(nèi)先進水平,是施工安全管理最高獎。

(三)市優(yōu)良工地的管理和評審工作由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市建設(shè)局組織實施。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)創(chuàng)建項目縣級過程評價工作。

(四)市優(yōu)良工地評審分項目申報、過程評價、評審三個階段。

(五)市優(yōu)良工地每年評一次。申報省優(yōu)良工地的項目應(yīng)先獲得市優(yōu)良工地。

二、評審依據(jù)、申報條件和規(guī)模

(一)市優(yōu)良工地評審主要依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)、《市政工程施工安全檢查標準》(CJJ/T257《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》以及金華市關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施工的有關(guān)規(guī)定

(二)申報市優(yōu)良工地應(yīng)符合以下條件:

1.在規(guī)定評審周期內(nèi)完成竣工驗收(以竣工驗收合格時間為準)

2.符合國家基本建設(shè)程序、工程項目建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范;

3.施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工、消防安全等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗;

4.施工現(xiàn)場使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、智慧工地管理符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定

5.項目部已按規(guī)定落實安責險、工傷保險等。

(三)申報項目發(fā)生下列情況之一,取消市優(yōu)良工地評審資格

1.在工程施工中發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故

2.項目施工單位受到市建設(shè)局及以上建設(shè)行政主管部門通報批評及以上的處理;項目經(jīng)理該項目施工中不良行為被列入黑名單記錄的;受到紅牌警示一次,黃牌警示兩次的

3.惡意拖欠民工工資且造成不良影響的;

4.市建設(shè)局明確要求設(shè)置的設(shè)施、落實的措施(如實名制考勤系統(tǒng)應(yīng)用承插型盤扣式鋼管支撐架等)未設(shè)置未落實的;

5.發(fā)生較大社會負面影響事件的

6.施工企業(yè)在金華市行政區(qū)域范圍1年內(nèi)(按評審周期計算)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故

(四)申報市優(yōu)良工地規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一:

1.房屋建筑工程

建筑面積在5000平方米以上的單體建筑;10000平方米以上功能有機聯(lián)系的群體建筑或新建住宅小區(qū);新建單體建筑面積800平方米以上的仿古建筑工程。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工合同額1000以上的城市道路、橋梁隧道、綜合管廊及管網(wǎng)、供工程污水處理、垃圾處理、河道整治、城市廣場等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;施工合同額500以上的人行天橋、過街通道、市政民防等特殊工程。

3.城際軌道交通工程

長度500米以上隧道工程或盾構(gòu)施工工程;建筑面積5000平方米以上地下工程;長度1000米以上橋梁工程;施工合同額5000以上場站類工程;施工合同額1000以上設(shè)備安裝工程、裝修工程、鋪軌工程、供電工程等專業(yè)工程。

三、過程評價

(一)申報市優(yōu)良工地的項目施工單位應(yīng)在取得施工許可證一個月內(nèi),進入金華市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)企業(yè)維護平臺進行網(wǎng)上申報工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)對申報條件進行審核。審核通過后,施工單位應(yīng)制作匾牌張掛于參評工程項目部的主出入口處,接社會監(jiān)督。

(二)工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在基礎(chǔ)、主體和裝飾裝修施工階段(市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程在工程量完成30%60%90%對申報工程進行三階段施工安全文明評價,現(xiàn)場打分,并將評價結(jié)果在5個工作日內(nèi)錄入申報系統(tǒng)

(三)市建設(shè)局組織專家進行監(jiān)督抽查,并實施網(wǎng)絡(luò)查。專家市級建設(shè)工程綜合專家庫中,采用網(wǎng)絡(luò)隨機抽簽方式產(chǎn)生。

四、評審

(一)申報市優(yōu)良工地需提交下列材料:

1.《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地申報表》(附件二)和經(jīng)屬地主管部門審核的《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地相關(guān)資料審查表》(附件三);

2.反映創(chuàng)建優(yōu)良工地情況的影像資料(PPT或視頻,如用PPT彩色照片形式需在底部注明時間和部位,如為視頻時長5分鐘以內(nèi)),主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目從開工到竣工過程中主管部門要求應(yīng)用的設(shè)施設(shè)置、部署的安全工作和措施執(zhí)行情況,以及四個立面的影像,有缺項的須說明理由;

3.加分內(nèi)容的證明材料;

4.工程獲屬地建設(shè)行政主管部門優(yōu)良工地證明材料;

5.竣工驗收備案表或質(zhì)量監(jiān)督報告(系統(tǒng)關(guān)聯(lián),無需提供紙質(zhì)材料);

6.工程所在地建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對申報項目的基礎(chǔ)、主體和裝飾裝修三個階段的分項評分情況(系統(tǒng)關(guān)聯(lián),無需提供紙質(zhì)材料);

7.建筑施工安全生產(chǎn)責任保險憑證(系統(tǒng)關(guān)聯(lián),無需提供紙質(zhì)材料)。

(二)評審標準

1.縣級評審得分。縣(市、區(qū))級主管部門三階段檢查分項的評分按照30%40%30%計分,合計占總分值的70%

2.市級評審得分。該部分評審分值占總分值的27%。其中由市建設(shè)局組織專家不定期開展現(xiàn)場過程檢查,現(xiàn)場打分,占總分值的20%。階段性任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理評審分值占總分值的7%(詳見附件四)。抽查到的項目按實際打分,未抽查到的項目基礎(chǔ)分按90%比例得分,加分項單獨計算

3.資料評審得分。根據(jù)各個項目反映創(chuàng)建優(yōu)良工地情況的影像資料,按照資料的真實性、系統(tǒng)性、規(guī)范性進行量化打分,該部分評審分值占總分值的3%

4.施工過程市級評審結(jié)果運用。一次評審得分率低于85%的項目,終止參評省優(yōu)良工地資格;一次評審得分率低于80%的項目,終止參評市優(yōu)良工地資格

(三)評審程序

1.資料審查。由市建設(shè)局組織評審專家組對申報資料進行符合性審查,結(jié)合屬地建設(shè)行政主管部門評審得分情況,形成審查初步意見相關(guān)業(yè)務(wù)處室、質(zhì)安監(jiān)機構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)管和企業(yè)信用情況,對申報項目提出審核建議,向評審委員會報告

參評市優(yōu)良工地得分=縣(市、區(qū))評審得分的權(quán)重分值×70本輪評選周期縣(市、區(qū))修正系數(shù)+市級評審得分×27%+資料評審得分×3%

修正系數(shù)=縣域內(nèi)全部參評項目獲得市級評審的得分值÷該縣域全部參評項目縣級評審得分值

2.會的組成。由市建設(shè)局相關(guān)局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室負責人并從各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門對應(yīng)的負責人員中,抽取若干評委,組成評會。

3.召開評審會。評審委員會聽取業(yè)務(wù)處室評審組織工作情況、申報項目日常監(jiān)管審核情況、專家組審查匯總情況匯報后,以無記名投票形式(超過票數(shù)半數(shù)者通過),初步確定獲市優(yōu)良工地的工程。

4.網(wǎng)上公示。市優(yōu)良工地實行公示制,對評審委員會初定的獲獎工程并經(jīng)局黨委會審議通過后,在網(wǎng)上公示3個工作日無異議的,確定為金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地。

(四)對獲得市優(yōu)良工地的,由市建設(shè)局發(fā)文公布。獲獎工地、承(參)建單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等信息在市建設(shè)局網(wǎng)站公布,作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員良好信用信息。

五、監(jiān)督與管理

(一)各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建市優(yōu)良工地工作的指導,積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常檢查中要執(zhí)行高標準,規(guī)范推薦程序,堅持公開、公正、公平和擇優(yōu)的原則,嚴格推薦程序,提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)管理水平。

(二)各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或者各類專項檢查中,發(fā)現(xiàn)申報項目存在較大質(zhì)量或者安全問題的,應(yīng)當向市建設(shè)局報告有關(guān)情況和處理措施,市建設(shè)局審查后確有較大質(zhì)量安全問題的,終止優(yōu)良工地參選資格。

六、評審紀律

(一)申報企業(yè)應(yīng)實事求是,不得弄虛作假,主動接受社會監(jiān)督。接受檢查時,不得停工待檢。

(二)檢查、審查、評審人員要秉公辦事、嚴守工作紀律和廉潔紀律,堅持客觀、公正原則。市建設(shè)局將加強評審人員紀律監(jiān)管,加強評審人員廉潔教育。

(三)市優(yōu)良工地評審不收取任何費用。市建設(shè)局未授權(quán)任何單位或個人進行評審工作。除本辦法規(guī)定檢查、評審等程序外,各建設(shè)行政主管部門和相關(guān)協(xié)會的工作人員,不得以暗示、引導通過評審為目的,擅自到參評企業(yè)或項目進行咨詢、培訓、調(diào)研、指導等活動。

評審期間,評審專家不得互通評審信息,泄露評審意見,擅自與申報企業(yè)聯(lián)系、核實、補充申報材料中的有關(guān)事項。

七、附則

(一)省優(yōu)良工地在獲得金華市優(yōu)良工地項目中擇優(yōu)推薦

(二)受建設(shè)主管部門委托從事優(yōu)良工地現(xiàn)場檢查、審查、評審的專家和輔助人員,應(yīng)當充分評估自身身體狀況,對參與工作過程中行為的安全負責,保證履職安全。

(三)本辦法由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

(四)本辦法自202471日起施行,原202091日發(fā)布的《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》同時廢止,按照原辦法已經(jīng)參選的項目,參選項目市級現(xiàn)場評審時間在202471日前的,不受本辦法限制。

 

《金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評審辦法》.doc

金市建建〔2024〕9號附件1金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地評價用表.docx

金市建建〔2024〕9號附件2金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地申報表.docx

金市建建〔2024〕9號附件3金華市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地相關(guān)資料情況審查表.docx

金市建建〔2024〕9號附件4網(wǎng)絡(luò)過程檢評檢查評分細則.wps

 

金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室                    2024523日印發(fā)