金華市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)金華市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)金華市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)金華市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)情況的反饋

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于促進(jìn)金華市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

金華市人民政府辦公室

2024年5月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)金華市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，促進(jìn)全市高水平對(duì)外開(kāi)放，提出如下政策意見(jiàn)。

一、大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

深化“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)”活動(dòng)，2024—2026年，全市累計(jì)組織300個(gè)團(tuán)組、10000家次以上企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)，支持重點(diǎn)展會(huì)300場(chǎng)以上。

（一）支持企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)。對(duì)企業(yè)參加年度展會(huì)目錄中的重點(diǎn)境內(nèi)展會(huì)，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高50%的資助。對(duì)企業(yè)參加年度展會(huì)目錄中的重點(diǎn)境外展會(huì)，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高70%的資助；參加其他境外展會(huì)按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高50%的資助。單個(gè)展位費(fèi)資助最高不超過(guò)3萬(wàn)元，每家企業(yè)同一展會(huì)最高資助4個(gè)展位，同一企業(yè)全年展位費(fèi)資助最高不超過(guò)30萬(wàn)元（不含組團(tuán)參展），年出口超1000萬(wàn)美元企業(yè)全年展位費(fèi)資助最高不超過(guò)50萬(wàn)元（不含組團(tuán)參展）。年度展會(huì)目錄每年動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市商務(wù)局確定并公布。

（二）支持組團(tuán)參展及獨(dú)立辦展。經(jīng)商協(xié)會(huì)發(fā)起或組織企業(yè)集中參展的境外展會(huì)，實(shí)施差別化展會(huì)補(bǔ)助，組團(tuán)參展資助總額全年不超過(guò)600萬(wàn)元；經(jīng)商協(xié)會(huì)發(fā)起或組織企業(yè)赴境外獨(dú)立辦展，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高100%的資助，單個(gè)展會(huì)資助金額全年最高200萬(wàn)元。

二、做優(yōu)做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易

積極推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，重點(diǎn)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)成效凸顯，貿(mào)易新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，外貿(mào)增速高于全省平均，出口全國(guó)份額穩(wěn)步提升。到2026年，全市30%以上出口企業(yè)有自主品牌出口，力爭(zhēng)進(jìn)出口規(guī)模超萬(wàn)億，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平，按當(dāng)年度貿(mào)易貢獻(xiàn)度給予各區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展外貿(mào)、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易。

（四）推動(dòng)自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)注冊(cè)境外商標(biāo)，開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證，申請(qǐng)和收購(gòu)境外專利，對(duì)開(kāi)拓新興市場(chǎng)的項(xiàng)目支持比例最高70%，開(kāi)拓其他市場(chǎng)的項(xiàng)目支持比例最高50%。其中注冊(cè)境外商標(biāo)每件最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，職業(yè)安全管理、衛(wèi)生管理及其他管理體系認(rèn)證最高獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，產(chǎn)品認(rèn)證最高獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元，申請(qǐng)境外專利最高獎(jiǎng)勵(lì)3.5萬(wàn)元。對(duì)首次獲得“浙江出口名牌”和“金華出口名牌”的企業(yè)，每個(gè)名牌分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，復(fù)評(píng)通過(guò)“浙江出口名牌”和“金華出口名牌”的分別給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)“浙江出口名牌”與“金華出口名牌 ”按就高原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，不疊加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兩輪復(fù)評(píng)后未獲評(píng)“浙江出口名牌”的“金華出口名牌”，取消當(dāng)年度復(fù)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持開(kāi)展海關(guān)高級(jí)認(rèn)證（AEO）。支持企業(yè)開(kāi)展海關(guān)高級(jí)認(rèn)證，對(duì)當(dāng)年獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年復(fù)評(píng)通過(guò)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支持進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)。支持進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)，對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)稱號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

三、提升貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范水平

全市涉外服務(wù)體系進(jìn)一步完善，企業(yè)防范涉外風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，2024—2026年，全市組織涉外法律服務(wù)活動(dòng)50場(chǎng)次以上，服務(wù)企業(yè)2000家次以上，出口信保承保額增長(zhǎng)15%以上。

（七）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)企業(yè)涉外法律服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，健全完善多主體協(xié)同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作體系。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極拓展涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)，提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量。支持涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所培養(yǎng)涉外高端律師人才，對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)涉外律師專家?guī)斓模謩e給予律師事務(wù)所每人次2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持預(yù)警點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新增的或通過(guò)省級(jí)年度考核的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)，分別給予10萬(wàn)元的一次性資助，其中確認(rèn)為優(yōu)秀的，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)省級(jí)年度考核的市、縣級(jí)商務(wù)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性資助，其中確認(rèn)為優(yōu)秀的，再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（九）加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。對(duì)年出口額600萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)，參加出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保項(xiàng)目的，保費(fèi)給予全額資助；對(duì)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)的，按不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付保費(fèi)的80%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高500萬(wàn)元；對(duì)投保中長(zhǎng)期信用保險(xiǎn)的企業(yè)，按不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付保費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)“走出去”投保海外投資保險(xiǎn)的，按不超過(guò)其當(dāng)年實(shí)際繳納保費(fèi)的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元；支持企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)融資，按其實(shí)際貸款額和最近一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息。

四、鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)

加大對(duì)跨境電商“店開(kāi)全球”“品牌出海”“獨(dú)立站領(lǐng)航”、海外倉(cāng)建設(shè)以及發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等方面支持力度，推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，到2026年，全市跨境電商進(jìn)出口額突破1400億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破230億元。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨境電商拓展國(guó)際市場(chǎng)。在第三方跨境電商平臺(tái)年交易額達(dá)到100萬(wàn)美元，且在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)上，按跨境電商監(jiān)管模式報(bào)關(guān)出口金額達(dá)到5萬(wàn)美元的跨境電商企業(yè)，按當(dāng)年在第三方跨境電商平臺(tái)產(chǎn)生的推廣、倉(cāng)儲(chǔ)及物流費(fèi)用的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十一）支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展全球推廣。年出口額達(dá)到100萬(wàn)美元的跨境電商企業(yè)通過(guò)自建獨(dú)立站推廣產(chǎn)品并借助海外社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺(tái)引流，按當(dāng)年推廣費(fèi)用（包括建站、引流等費(fèi)用）的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十二）優(yōu)化跨境電商生態(tài)體系建設(shè)。鼓勵(lì)跨境電商綜合服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)孵化培育，對(duì)經(jīng)屬地電商主管部門認(rèn)定的，按每孵化培育1家企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知名第三方跨境電商平臺(tái)企業(yè)新落地的項(xiàng)目，按規(guī)定執(zhí)行市區(qū)重大項(xiàng)目引進(jìn)政策。

（十三）鼓勵(lì)跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)跨境電商出口知名品牌的，給予申報(bào)主體30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次列入省級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，除省級(jí)扶持資金外，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次列入市級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十四）鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類出口基地（園區(qū)）、服務(wù)貿(mào)易類出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予申報(bào)主體50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲評(píng)省級(jí)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類出口基地（園區(qū)）、服務(wù)貿(mào)易類出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予申報(bào)主體30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、鼓勵(lì)引進(jìn)外資

更大力度吸引和利用外資，擴(kuò)展外資招引渠道，2024—2026年，力爭(zhēng)全市每年新簽約項(xiàng)目累計(jì)合同外資5億美元以上，實(shí)際使用外資額每年遞增1億美元。

（十五）鼓勵(lì)外資企業(yè)加大投資。對(duì)當(dāng)年商務(wù)部納統(tǒng)實(shí)際利用外資達(dá)200萬(wàn)美元（含）以上的外資企業(yè)（房地產(chǎn)、金融類除外）實(shí)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)，其中：200萬(wàn)美元（含）—1000萬(wàn)美元的部分，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.03元；1000萬(wàn)美元（含）—3000萬(wàn)美元的部分，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.05元；3000萬(wàn)美元及以上的部分，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.08元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（十六）鼓勵(lì)社會(huì)化招商。鼓勵(lì)各地開(kāi)展社會(huì)化招商，向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買“委托招商”服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)實(shí)到外資1000萬(wàn)美元及以上外資項(xiàng)目（房地產(chǎn)、金融類除外）的第三方機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目登記注冊(cè)當(dāng)年起至政策有效期內(nèi)，當(dāng)商務(wù)部納統(tǒng)實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)美元后，于次年按照實(shí)際累計(jì)到位資金的3‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

六、推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展

聚力提升全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同能力和資源配置能力，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展對(duì)外投資，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。到2026年，全市納入本土培育庫(kù)的跨國(guó)公司累計(jì)達(dá)21家以上，培育跨國(guó)公司領(lǐng)航企業(yè)累計(jì)達(dá)3家以上。

（十七）引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量對(duì)外投資。鼓勵(lì)企業(yè)布局海外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，按中方當(dāng)年實(shí)際投資額每100萬(wàn)美元給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境并購(gòu)，對(duì)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)跨境并購(gòu)獲取境外知名品牌、專利、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮20%；企業(yè)入駐金華市“兩國(guó)雙園”戰(zhàn)略園區(qū)或浙江省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)額度上浮20%（上浮獎(jiǎng)勵(lì)可以疊加）。

（十八）鼓勵(lì)企業(yè)在境外開(kāi)展工程承包。對(duì)在境外承包工程企業(yè)，按年度營(yíng)業(yè)額每100萬(wàn)美元資助3萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)銀行為對(duì)外承包工程企業(yè)開(kāi)具保函。

（十九）鼓勵(lì)開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投資建設(shè)主體分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。鼓勵(lì)開(kāi)展本土跨國(guó)公司發(fā)展，對(duì)列入省級(jí)本土跨國(guó)公司領(lǐng)航榜單的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

七、深化開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新

金融服務(wù)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)，到2026年，全市匯率避險(xiǎn)規(guī)模超60億元，外匯期權(quán)交易量穩(wěn)步提升，其中市區(qū)外匯期權(quán)業(yè)務(wù)超4億美元；外卡受理環(huán)境得到顯著改善，市區(qū)重點(diǎn)商戶外卡受理改造率達(dá)95%以上。

（二十）提升境外來(lái)華人員支付服務(wù)便利化水平。對(duì)布放外卡受理機(jī)具的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年新布放的外卡受理機(jī)具按機(jī)具成本的50%給予資助，每戶不高于400元。

（二十一）支持企業(yè)實(shí)施匯率避險(xiǎn)。按照政銀企三方共擔(dān)原則，對(duì)辦理買入外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予每筆期權(quán)費(fèi)最高40%的資助，年內(nèi)單戶補(bǔ)貼不超過(guò)1200元。

八、附則

（二十二）本意見(jiàn)適用范圍為金華市區(qū)。兌現(xiàn)資金除第三、六、八條以及第九條涉及小微企業(yè)政府統(tǒng)保項(xiàng)目由市財(cái)政全額承擔(dān)外，其余按市、區(qū)財(cái)政各半承擔(dān)。第七條涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)政策由市司法局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。第二十、二十一條由中國(guó)人民銀行金華市分行負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。各區(qū)根據(jù)實(shí)際制定有關(guān)補(bǔ)充政策，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

（二十三）本意見(jiàn)適用于2024—2026年度，有效期至2026年12月31日。《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十條措施的通知》（金政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）同時(shí)廢止。具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。