關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)金華市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》意見的函
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
《關(guān)于促進(jìn)金華市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2024年5月21日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于促進(jìn)金華市開放型經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量發(fā)展若干意見
為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，促進(jìn)全市高水平對外開放，提出如下政策意見。
一、大力開拓國際市場
深化“百團(tuán)千企拓市場”活動，2024—2026年，全市累計(jì)組織300個團(tuán)組、10000家次以上企業(yè)赴境外拓市場，支持重點(diǎn)展會300場以上。
（一）支持企業(yè)參加國際性展會。對企業(yè)參加年度展會目錄中的重點(diǎn)境內(nèi)展會，按每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高50%的資助。對企業(yè)參加年度展會目錄中的重點(diǎn)境外展會，按每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高70%的資助；參加其他境外展會按每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高50%的資助。單個展位費(fèi)資助最高不超過3萬元，每家企業(yè)同一展會最高資助4個展位，同一企業(yè)全年展位費(fèi)資助最高不超過30萬元（不含組團(tuán)參展），年出口超1000萬美元企業(yè)全年展位費(fèi)資助最高不超過50萬元（不含組團(tuán)參展）。年度展會目錄每年動態(tài)調(diào)整，由市商務(wù)局確定并公布。
（二）支持組團(tuán)參展及獨(dú)立辦展。經(jīng)商協(xié)會發(fā)起或組織企業(yè)集中參展的境外展會，實(shí)施差別化展會補(bǔ)助，組團(tuán)參展資助總額全年不超過600萬元；經(jīng)商協(xié)會發(fā)起或組織企業(yè)赴境外獨(dú)立辦展，按每個標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高100%的資助，單個展會資助金額全年最高200萬元。
二、做優(yōu)做強(qiáng)對外貿(mào)易
積極推動外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，重點(diǎn)貿(mào)易平臺建設(shè)成效凸顯，貿(mào)易新動能不斷增強(qiáng)，外貿(mào)增速高于全省平均，出口全國份額穩(wěn)步提升。到2026年，全市30%以上出口企業(yè)有自主品牌出口，力爭進(jìn)出口規(guī)模超萬億，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高3個百分點(diǎn)以上。
（三）支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平，按當(dāng)年度貿(mào)易貢獻(xiàn)度給予各區(qū)獎勵，用于支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展外貿(mào)、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易。
（四）推動自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)注冊境外商標(biāo)，開展國際認(rèn)證，申請和收購境外專利，對開拓新興市場的項(xiàng)目支持比例最高70%，開拓其他市場的項(xiàng)目支持比例最高50%。其中注冊境外商標(biāo)每件最高獎勵1.5萬元，質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證最高獎勵1.5萬元，職業(yè)安全管理、衛(wèi)生管理及其他管理體系認(rèn)證最高獎勵8萬元，產(chǎn)品認(rèn)證最高獎勵7萬元，申請境外專利最高獎勵3.5萬元。對首次獲得“浙江出口名牌”和“金華出口名牌”的企業(yè)，每個名牌分別給予30萬元和10萬元的一次性獎勵，復(fù)評通過“浙江出口名牌”和“金華出口名牌”的分別給予5萬元和3萬元獎勵，同一企業(yè)“浙江出口名牌”與“金華出口名牌 ”按就高原則給予獎勵，不疊加獎勵。對兩輪復(fù)評后未獲評“浙江出口名牌”的“金華出口名牌”，取消當(dāng)年度復(fù)評獎勵。
（五）支持開展海關(guān)高級認(rèn)證（AEO）。支持企業(yè)開展海關(guān)高級認(rèn)證，對當(dāng)年獲得海關(guān)高級認(rèn)證證書的企業(yè)一次性獎勵50萬元，對當(dāng)年復(fù)評通過海關(guān)高級認(rèn)證的企業(yè)給予5萬元獎勵。
（六）支持進(jìn)口平臺建設(shè)。支持進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺建設(shè)，對首次獲得國家級、省級稱號的，分別獎勵50萬元、20萬元。
三、提升貿(mào)易風(fēng)險防范水平
全市涉外服務(wù)體系進(jìn)一步完善，企業(yè)防范涉外風(fēng)險能力進(jìn)一步提升，2024—2026年，全市組織涉外法律服務(wù)活動50場次以上，服務(wù)企業(yè)2000家次以上，出口信保承保額增長15%以上。
（七）積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)企業(yè)涉外法律服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對，健全完善多主體協(xié)同應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作體系。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極拓展涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)，提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量。支持涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵律師事務(wù)所培養(yǎng)涉外高端律師人才，對入選國家級、省級涉外律師專家?guī)斓模謩e給予律師事務(wù)所每人次2萬元和1萬元的一次性獎勵。
（八）支持預(yù)警點(diǎn)和監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。對當(dāng)年新增的或通過省級年度考核的對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)，分別給予10萬元的一次性資助，其中確認(rèn)為優(yōu)秀的，再獎勵10萬元。對通過省級年度考核的市、縣級商務(wù)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)，分別給予30萬元、15萬元的一次性資助，其中確認(rèn)為優(yōu)秀的，再獎勵5萬元。
（九）加大出口信用保險支持力度。對年出口額600萬美元以下的小微企業(yè)，參加出口信用保險政府統(tǒng)保項(xiàng)目的，保費(fèi)給予全額資助；對企業(yè)投保短期出口信用保險的，按不超過當(dāng)年實(shí)際支付保費(fèi)的80%給予資助，單個企業(yè)最高500萬元；對投保中長期信用保險的企業(yè)，按不超過當(dāng)年實(shí)際支付保費(fèi)的50%給予資助，單個企業(yè)最高50萬元；對企業(yè)“走出去”投保海外投資保險的，按不超過其當(dāng)年實(shí)際繳納保費(fèi)的50%給予資助，單個企業(yè)最高50萬元；支持企業(yè)利用出口信用保險融資，按其實(shí)際貸款額和最近一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息。
四、鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)
加大對跨境電商“店開全球”“品牌出海”“獨(dú)立站領(lǐng)航”、海外倉建設(shè)以及發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等方面支持力度，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，到2026年，全市跨境電商進(jìn)出口額突破1400億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破230億元。
（十）鼓勵企業(yè)通過跨境電商拓展國際市場。在第三方跨境電商平臺年交易額達(dá)到100萬美元，且在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺上，按跨境電商監(jiān)管模式報關(guān)出口金額達(dá)到5萬美元的跨境電商企業(yè)，按當(dāng)年在第三方跨境電商平臺產(chǎn)生的推廣、倉儲及物流費(fèi)用的50%給予資助，單個企業(yè)每年不超過20萬元。
（十一）支持跨境電商企業(yè)開展全球推廣。年出口額達(dá)到100萬美元的跨境電商企業(yè)通過自建獨(dú)立站推廣產(chǎn)品并借助海外社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺引流，按當(dāng)年推廣費(fèi)用（包括建站、引流等費(fèi)用）的50%給予資助，單個企業(yè)每年不超過20萬元。
（十二）優(yōu)化跨境電商生態(tài)體系建設(shè)。鼓勵跨境電商綜合服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)孵化培育，對經(jīng)屬地電商主管部門認(rèn)定的，按每孵化培育1家企業(yè)給予1萬元獎勵。對知名第三方跨境電商平臺企業(yè)新落地的項(xiàng)目，按規(guī)定執(zhí)行市區(qū)重大項(xiàng)目引進(jìn)政策。
（十三）鼓勵跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)。對首次獲評省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、省級跨境電商出口知名品牌的，給予申報主體30萬元的一次性獎勵。對首次列入省級公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，除省級扶持資金外，給予20萬元的一次性獎勵；對首次列入市級公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。
（十四）鼓勵服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)。對首次獲評國家級國際服務(wù)貿(mào)易類出口基地（園區(qū)）、服務(wù)貿(mào)易類出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予申報主體50萬元的一次性獎勵；首次獲評省級國際服務(wù)貿(mào)易類出口基地（園區(qū)）、服務(wù)貿(mào)易類出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予申報主體30萬元的一次性獎勵。
五、鼓勵引進(jìn)外資
更大力度吸引和利用外資，擴(kuò)展外資招引渠道，2024—2026年，力爭全市每年新簽約項(xiàng)目累計(jì)合同外資5億美元以上，實(shí)際使用外資額每年遞增1億美元。
（十五）鼓勵外資企業(yè)加大投資。對當(dāng)年商務(wù)部納統(tǒng)實(shí)際利用外資達(dá)200萬美元（含）以上的外資企業(yè)（房地產(chǎn)、金融類除外）實(shí)行分檔獎勵，其中：200萬美元（含）—1000萬美元的部分，每1美元獎勵人民幣0.03元；1000萬美元（含）—3000萬美元的部分，每1美元獎勵人民幣0.05元；3000萬美元及以上的部分，每1美元獎勵人民幣0.08元，最高獎勵不超過1000萬元。
（十六）鼓勵社會化招商。鼓勵各地開展社會化招商，向第三方機(jī)構(gòu)購買“委托招商”服務(wù)。對新引進(jìn)實(shí)到外資1000萬美元及以上外資項(xiàng)目（房地產(chǎn)、金融類除外）的第三方機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目登記注冊當(dāng)年起至政策有效期內(nèi)，當(dāng)商務(wù)部納統(tǒng)實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)1000萬美元后，于次年按照實(shí)際累計(jì)到位資金的3‰給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。
六、推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展
聚力提升全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同能力和資源配置能力，引導(dǎo)企業(yè)有序開展對外投資，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。到2026年，全市納入本土培育庫的跨國公司累計(jì)達(dá)21家以上，培育跨國公司領(lǐng)航企業(yè)累計(jì)達(dá)3家以上。
（十七）引導(dǎo)企業(yè)開展高質(zhì)量對外投資。鼓勵企業(yè)布局海外營銷網(wǎng)點(diǎn)，按中方當(dāng)年實(shí)際投資額每100萬美元給予3萬元的一次性獎勵；鼓勵企業(yè)開展跨境并購，對企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)通過跨境并購獲取境外知名品牌、專利、營銷網(wǎng)絡(luò)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，一次性獎勵額度上浮20%；企業(yè)入駐金華市“兩國雙園”戰(zhàn)略園區(qū)或浙江省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，一次性獎勵額度上浮20%（上浮獎勵可以疊加）。
（十八）鼓勵企業(yè)在境外開展工程承包。對在境外承包工程企業(yè)，按年度營業(yè)額每100萬美元資助3萬元，單個企業(yè)最高不超過200萬元。鼓勵銀行為對外承包工程企業(yè)開具保函。
（十九）鼓勵開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。對新獲批國家級、省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投資建設(shè)主體分別獎勵200萬元、100萬元。鼓勵開展本土跨國公司發(fā)展，對列入省級本土跨國公司領(lǐng)航榜單的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元。
七、深化開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新
金融服務(wù)開放經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)，到2026年，全市匯率避險規(guī)模超60億元，外匯期權(quán)交易量穩(wěn)步提升，其中市區(qū)外匯期權(quán)業(yè)務(wù)超4億美元；外卡受理環(huán)境得到顯著改善，市區(qū)重點(diǎn)商戶外卡受理改造率達(dá)95%以上。
（二十）提升境外來華人員支付服務(wù)便利化水平。對布放外卡受理機(jī)具的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年新布放的外卡受理機(jī)具按機(jī)具成本的50%給予資助，每戶不高于400元。
（二十一）支持企業(yè)實(shí)施匯率避險。按照政銀企三方共擔(dān)原則，對辦理買入外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予每筆期權(quán)費(fèi)最高40%的資助，年內(nèi)單戶補(bǔ)貼不超過1200元。
八、附則
（二十二）本意見適用范圍為金華市區(qū)。兌現(xiàn)資金除第三、六、八條以及第九條涉及小微企業(yè)政府統(tǒng)保項(xiàng)目由市財(cái)政全額承擔(dān)外，其余按市、區(qū)財(cái)政各半承擔(dān)。第七條涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)政策由市司法局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。第二十、二十一條由中國人民銀行金華市分行負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。各區(qū)根據(jù)實(shí)際制定有關(guān)補(bǔ)充政策，各縣（市）可參照執(zhí)行。
（二十三）本意見適用于2024—2026年度，有效期至2026年12月31日。《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十條措施的通知》（金政辦發(fā)〔2020〕52號）同時廢止。具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局會同有關(guān)部門另行制定。