各縣(市、區(qū))交通運輸局,市直有關(guān)建設(shè)單位:
為全面推進平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建,建設(shè)八婺“金”品工程,加強全市交通建設(shè)項目管理,切實落實建設(shè)單位責任制,提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平,根據(jù)《交通運輸部關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(交公路發(fā)〔2015〕54號)、《高速公路項目建設(shè)管理規(guī)范標準》-DB33/T2003-2016,并結(jié)合交通工程建設(shè)八婺交通“金”品工程實施方案等有關(guān)工作要求,特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于對金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)總投資5億元以上的公路水運建設(shè)項目的建設(shè)單位考核。其他項目的建設(shè)單位考核由各縣(市、區(qū))交通運輸局參照本辦法執(zhí)行。
二、總體目標
考核工作堅持公平、公正、公開的原則,通過考核壓實建設(shè)單位的全面管理責任,提高建設(shè)單位履職能力,不斷提升全市交通建設(shè)項目管理水平,確保項目有序推進。
三、考核機構(gòu)
成立市交通建設(shè)單位考核辦公室,辦公室設(shè)在市交通運輸局規(guī)建處,負責組織實施考核工作。市交通運輸行政執(zhí)法隊、市公路港航與運輸管理中心、市交通工程管理中心為考核成員單位,配合開展考核工作。
四、考核程序
(一)制訂考核計劃。每年由市交通運輸局制訂年度考核計劃,明確考核項目和考核對象。
(二)建設(shè)單位自評。每年11月底前,由各考核項目的建設(shè)單位根據(jù)本辦法和考核標準,結(jié)合項目實際管理情況開展自評。
(三)縣級部門初審。各縣(市、區(qū))交通運輸局根據(jù)日常監(jiān)管情況,對轄區(qū)內(nèi)各項目的建設(shè)單位自評情況進行初審,提出初審意見。
(四)市級部門審核。市交通運輸局根據(jù)半年度、年度綜合大檢查情況、日常監(jiān)管情況和項目平安百年品質(zhì)工程建設(shè)情況、年度目標任務完成情況等,在建設(shè)單位自評、縣級部門初審的基礎(chǔ)上,審核確定建設(shè)單位的考核結(jié)果并進行公布。
五、考核內(nèi)容
考核實行量化賦分制,滿分為100分。考核內(nèi)容包括:機構(gòu)設(shè)置、管理制度、建設(shè)程序、“金”品工程創(chuàng)建(數(shù)字化改革、質(zhì)量管理、安全管理、合同和資金管理、標化工地、環(huán)保和文明施工、工程進度、民工工資)、信用動態(tài)管理、清廉交通等。具體分值設(shè)置見附件。
六、考核等級及結(jié)果應用
考核結(jié)果分五個等級,分別為:優(yōu)秀(90分及以上)、良好(80-90分,含80分)、一般(70-80分,含70分)、較差(60-70分,含60分)和不合格(低于60分)。
建設(shè)單位有多個考核項目時,考核得分按照項目的總投資額進行加權(quán)平均,跨縣市區(qū)的項目得分按各縣(市、區(qū))的投資額進行加權(quán)平均。集團公司有多個子公司作為建設(shè)單位時,所有考核項目的加權(quán)平均得分作為集團公司的考核結(jié)果。對于采用PPP模式實施的項目,考核得分同時作為項目公司和政府方實施機構(gòu)(或其指定機構(gòu))的考核結(jié)果。對于采用“全過程工程咨詢”或“代建+監(jiān)理”實施的項目,考核得分同時作為建設(shè)單位和代建單位的考核結(jié)果。
考核實行一票否決制,存在以下情況之一的,將被認定為不合格:
(一)發(fā)生死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故;全年累計發(fā)生3次及以上死亡生產(chǎn)安全事故的;
(二)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的;
(三)刻意瞞報、謊報有關(guān)工程安全及質(zhì)量事故,并造成較大影響的;
(四)當年領(lǐng)導班子成員中被認定有涉及本項目的嚴重違紀違法問題,受到黨紀、政務處分的或被追究刑事責任的;
(五)存在招標人招投標違法行為的;
(六)發(fā)生惡意拖欠工程款,并引發(fā)群體性事件的;
(七)發(fā)生其它嚴重失信或項目失管行為的。
市交通運輸局將公布考核結(jié)果,考核結(jié)果優(yōu)秀的建設(shè)單位將優(yōu)先推薦參加各類評先評優(yōu),考核結(jié)果較差和不合格的建設(shè)單位應落實整改。考核結(jié)果將抄送各縣(市、區(qū))政府或建設(shè)單位的上級主管部門,并列入市交通運輸局對各縣(市、區(qū))交通運輸局考核內(nèi)容。
七、附則
本辦法自2024年9月15日起施行。
附件:金華市交通項目建設(shè)單位工程管理考核標準.xlsx
金華市交通運輸局
2024年8月13日