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發(fā)文機關(guān): 成文日期: 2022-10-31

《金華市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》政策解讀

發(fā)布日期:2022-05-11 09:24 來源:市機關(guān)事務(wù)管理局 瀏覽量: 字號:[ ]

2021927日,金華市機關(guān)事務(wù)管理局金華市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《金華市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源十四五規(guī)劃(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是引領(lǐng)和指導(dǎo)十四五時期金華市公共機構(gòu)節(jié)能工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貫徹實施公共機構(gòu)節(jié)能十四五規(guī)劃,對推進公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作開創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新局面具有重要意義。詳細解讀如下。

一、《規(guī)劃》編制背景和過程

十三五時期,金華市各級公共機構(gòu)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持綠色發(fā)展理念,以強化公共機構(gòu)節(jié)能績效考評為導(dǎo)向,以抓好示范單位創(chuàng)建為載體,嚴格目標考核,細化管理舉措,按照全程覆蓋、重點推進、分類指導(dǎo)的思路,扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護各項工作,節(jié)能管理更加規(guī)范節(jié)能改造不斷推進節(jié)能創(chuàng)建廣泛開展節(jié)能宣傳常態(tài)長效圓滿完成十三五規(guī)劃目標和任務(wù),為十四五時期全面開啟公共機構(gòu)節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展新征程奠定了扎實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》以國家十四五公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《浙江省公共機構(gòu)節(jié)約能源資源十四五規(guī)劃》《金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要為政策依據(jù),在全面總結(jié)金華市十三五公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際起草編制。市機關(guān)事務(wù)管理局在充分征求全市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門級有關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上,形成《規(guī)劃》審議稿,提請市發(fā)改委備案通過印發(fā)實施。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全文共五個部分。第一部分,發(fā)展基礎(chǔ),全面總結(jié)十三五時期公共機構(gòu)節(jié)能發(fā)展成就。第二部分,總體要求、主要目標,主要包含指導(dǎo)思想,基本原則和主要目標,明確了公共機構(gòu)節(jié)能事業(yè)發(fā)展的核心指標,并首次提出單位建筑面積碳排放指標。第三部分,節(jié)能工作重點任務(wù),包含示范創(chuàng)建節(jié)水護水行動生活垃圾分類反食品浪費行動推動綠色辦公行動探索雙控定額機制等六個方面內(nèi)容。第四部分,實施節(jié)能重點工程,明確了綠色生活創(chuàng)建綠色食堂建設(shè)零碳公共機構(gòu)合同能源(碳)管理等四項重點工程的具體內(nèi)容。第五部分,保障措施強化協(xié)同推進拓寬籌資渠道廣泛開展宣傳嚴格監(jiān)督考核等方面,保障規(guī)劃落地實施。

三、《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以綠色低碳發(fā)展為目標,以數(shù)字化改革為牽引,立足公共機構(gòu)實際,完善體制機制,提升治理能力,強化創(chuàng)新驅(qū)動,推動綠色轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用,扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展。

、《規(guī)劃》主要目標

《規(guī)劃》提出,“十四五”時期實施公共機構(gòu)能源和水資源消費總量與強度雙控,公共機構(gòu)能源消費總量控制在117677噸標準煤以內(nèi),用水總量控制在2432萬立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在39.38萬噸以內(nèi);以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數(shù),2025年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%,人均用水量下降7%,單位建筑面積碳排放下降7%

、《規(guī)劃》擬推動的節(jié)能重點任務(wù)和實施的重點工程

主要有六項重點任務(wù):一是推動示范創(chuàng)建工作,新增省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位9家以上,實現(xiàn)縣縣有示范;二是強化節(jié)水護水行動全部縣(市、區(qū))級以上機關(guān)和60%的事業(yè)單位建成節(jié)水型單位,爭取遴選1家國家級公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者;三是推進生活垃圾分類,力爭黨政機關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建率達到60%以上;四是開展反食品浪費行動常態(tài)化開展光盤行動,制止公共機構(gòu)食堂餐飲浪費;五是推動綠色辦公行動開展綠色建筑創(chuàng)建,倡導(dǎo)使用再生辦公用品,推廣公物倉經(jīng)驗,積極推進單位內(nèi)部區(qū)域綠化工作力爭完成公共機構(gòu)重點用能單位能源管理體系認證15家以上;六是探索雙控定額機制實行公共機構(gòu)能耗定額管理,持續(xù)推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)辦公建筑需求響應(yīng)綠色改造。

擬實施的四項節(jié)能重點工程:一是綠色生活創(chuàng)建工程力爭全市80%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)、全市70%以上的高等院校建成綠色學(xué)校、全市進入重點用能單位的醫(yī)療機構(gòu)完成智慧后勤綜合管控系統(tǒng)建設(shè);二是綠色食堂建設(shè)工程,力爭實現(xiàn)全市縣域公共機構(gòu)綠色食堂示范點全覆蓋;三是零碳公共機構(gòu)工程,積極推廣超低能耗和近零能耗建筑,力爭建設(shè)零碳公共機構(gòu)27;四是合同能源(碳)管理工程采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式,調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作力爭實現(xiàn)縣縣有托管

六、保障《規(guī)劃》落實的主要舉措

一是強化協(xié)同推進,構(gòu)建公共機構(gòu)節(jié)能管理部門牽頭,發(fā)改、財政、水利、建設(shè)、教育、科技、衛(wèi)健、文旅、體育、行政執(zhí)法等有關(guān)部門共同參與的協(xié)同推進機制。

二是拓寬籌資渠道研究建立公共機構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財政性資金穩(wěn)定投入機制,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制

三是廣泛開展宣傳開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動,傳遞綠色低碳發(fā)展理念,培育綠色文化氛圍。

四是嚴格監(jiān)督考核推行責(zé)任清單和工作月報制度,持續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入市、縣兩級政府績效考核,會同能源監(jiān)察等部門建立健全監(jiān)督檢查機制,強化檢查執(zhí)法力度。

政策原文:http://jiujuw.com/art/2021/11/29/art_1229560984_1768542.html

政策解讀機關(guān):金華市機關(guān)事務(wù)管理局

解讀人:陳驥

政策咨詢電話:0579-82469417



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