《金華市限額以下工程建設項目交易管理辦法》政策解讀

《金華市限額以下工程建設項目交易管理辦法》政策解讀

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一、制定背景

為進一步規(guī)范限額以下工程建設項目管理，推進“五整治五提升”專項行動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>的實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定《金華市限額以下工程建設項目交易管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分為基本原則、定義及適用范圍、交易方式及額度標準、職責分工、交易前期準備、交易方式及流程、入駐企業(yè)管理、監(jiān)督管理、附則九個部分。主要內(nèi)容如下：

1、適用范圍。明確金華市行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準。限額以下工程建設項目涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

2、交易方式及額度標準。限額以下工程建設項目采用招標、競爭性發(fā)包和直選發(fā)包等方式交易。明確由市直部門（單位）根據(jù)內(nèi)控制度規(guī)定或集體研究討論確定工程建設項目交易方式、額度標準。各縣（市、區(qū)）根據(jù)各地實際自行確定交易方式、額度標準。

3、交易方式及流程。明確采用招標方式、競爭性發(fā)包方式和直選發(fā)包方式這三種不同交易類型發(fā)包方式的具體流程。招標方式分為公開招標和邀請招標。招標文件編制應當使用全市統(tǒng)一的示范文本，如上級有規(guī)定的，從其規(guī)定。競爭性發(fā)包分為比選和競價。采用直選發(fā)包方式的，明確直選發(fā)包企業(yè)應從交易入駐企業(yè)庫中選取。

4、入駐企業(yè)管理。按照“市縣共建、資源共享”的原則建立全市統(tǒng)一的工程建設項目入駐企業(yè)庫。入駐企業(yè)按照“誠實守信”原則登記申報信息，如有申報信息弄虛作假，中標后棄標、違法違規(guī)或其它不誠信行為的，監(jiān)管部門按有關(guān)法律法規(guī)和約定予以處理，取消金華市工程建設項目交易入駐企業(yè)庫資格，并由相關(guān)部門在市縣鄉(xiāng)一體平臺予以通報。

5、職責分工及監(jiān)督管理。明確各方對限額以下工程交易的監(jiān)督管理職責。市、縣（市、區(qū)）行政監(jiān)管部門應加強對限額以下項目交易過程的監(jiān)管，加大對支解發(fā)包，規(guī)避招標等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。對因招標人推送錯誤而非本部門（單位）監(jiān)管的項目信息應及時予以提醒和退回。

三、適用范圍

金華市行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程建設項目包括單項合同估算價未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》第五條規(guī)模標準的工程建設項目及其他與工程相關(guān)的項目。

限額以下工程建設項目涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

四、解讀機關(guān)及解讀人

解讀機關(guān)：金華市公共資源交易管理委員會辦公室

解讀人：葉峰

電話：82469285